武汉未来三年住宅供地5.36万亩 用熔断机制杜绝“地王”

周芳 2017-04-21 08:25:02 来源:第一财经日报

??湖北房地产市场“冰火两重天”的格局有望得到缓解。第一财经记者20日从湖北实施“一城一策”去库存新闻发布会上获悉,截至3月底,该省商品住房库存4719.49万平方米,平均消化周期7.4个月,比去年年初减少7.2个月。

??其中,为防止房价过快上涨,武汉加大土地供应力度,今年一季度成交房地产用地38宗,成交土地面积约227.62公顷(约合3414亩),同比增长18.5%;成交金额约505.78亿元,是去年同期的3.3倍。而对截至去年10月底商品住房库存去化周期“大于36个月”的房县、郧阳区、丹江口市、英山县、武当山特区和屈家岭管理区,则暂停商品住房用地供应。

??湖北省国土资源厅副厅长曾环宇表示,为向市场释放准确信号,稳定市场预期,武汉公开2017~2019年三年住宅用地滚动计划,三年合计供地3577.74公顷(约5.36万亩)。同时,实施地价熔断机制,严禁出现单价、总价“地王”,严防高价地扰乱市场预期。此外,将新建租赁住房纳入住房发展规划,鼓励房地产开发企业新建、改建租赁住房,开展只租不售、先租后售、半租半售等租赁业务,增加公租房、共有产权房供应,扩大公租房保障范围。

??去化周期减少7.2个月

??湖北省住建厅副厅长金涛介绍,该省明确了三条去库存的主要路径:推进棚改货币化安置,去年棚改货币化安置比例达到52%,比全国平均水平高3.5个百分点;棚改货币化安置20.8万户,消化了26.2%的库存商品住房;支持农民进城购房,与农业银行省分行协作推出“农民安家贷”,为1.965万户农民和农民工家庭解决住房问题提供了贷款支持;用足用好住房公积金,湖北省扩大了住房公积金制度覆盖面,将在城镇稳定就业的农民工、个体工商户、自由职业者纳入住房公积金制度范围,去年全省新增住房公积金个人贷款430亿元,平均个贷率达到85%,比上年提高6个百分点。

??湖北省国土厅则把好土地供应“闸门”,实行差别化供地。对截至去年10月底商品住房库存去化周期“大于24个月小于36个月”的郧西县、谷城县、洪湖市、广水市、黄梅县、保康县、团风县和随县,在去化周期未降至“小于24个月”的时期内,商品住房用地供应规模不得超过上一年度同期的50%。对截至去年10月底商品住房库存去化周期“大于36个月”的房县、郧阳区、丹江口市、英山县、武当山特区和屈家岭管理区,暂停商品住房用地供应。对商品住房库存消化周期在12~6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。

??通过分类调控、一城一策等调控政策,湖北省房地产去库存效果明显。截至今年3月末,全省商品住房库存4719.49万平方米,平均消化周期7.4个月,比去年年初减少7.2个月。其中库存消化周期在18个月合理区间内的有75个市县(区),比去年年初增加35个;超出18个月合理区间的有5个市县(区),没有县(区)的消化周期大于36个月。库存总规模296.45万平方米,占全省总量的6.3%,全省商品住房库存总体可控。

??多管齐下降温武汉房价

??作为去年全国房地产市场的热点城市,湖北国土部门多管齐下防止武汉房价过快上涨。曾环宇介绍,进一步加大了武汉市的住宅用地供应力度。2017年第一季度,该市成交房地产用地38宗,成交土地面积约227.62公顷(约合3414亩),同比增长18.5%;成交金额约505.78亿元,是去年同期的3.3倍;平均楼面地价5642元/平方米,较2016年度平均楼面地价上涨19.2%。排名方面,在国土部重点关注的16个热点城市中,一季度武汉市房地产用地成交土地面积排名第3,规划建筑面积排名第2,成交金额排名第1,楼面地价排名第11。

??同时,实施地价熔断机制。从去年10月20日起,武汉市开始实施地价熔断机制。具体有两种方式:一是设定“出让最高价”,地价达到“出让最高价”后,以“先竞后评”(在揭牌日后的第2个工作日评比规划方案)、“做加法”(竞配建公共停车位,竞代建中小学、养老院、医院等公益性服务设施)、“做减法”(竞降建筑规模、竞降居住比例转化为公建)等确定竞得人。二是设定“出让指导价”,地价达到“出让指导价”后,在“报价区间”内,以最接近所有报价平均价的原则确定竞得人。整体来看,地价熔断机制实施后,武汉市房地产用地平均溢价率应声回落29%(2016年第三季度平均溢价率69%,第四季度平均40%),单宗地溢价率严格控制在100%以内(未实施地价熔断前的最高溢价率为442%)。

??值得关注的是,武汉市向社会公开住房用地供应三年滚动计划。去年10月,按照国土资源部要求,武汉市国土资源和规划局通过智慧武汉-国土资源规划网向社会公布了武汉市第四季度住宅用地供应计划和2017年至2019年住房用地供应三年滚动计划。2017~2019年武汉市拟分别供应住宅用地1255.35公顷、1192.58公顷、1129.81公顷,三年合计3577.74公顷(约5.36万亩),通过公开三年滚动计划,向市场释放准确信号,稳定了市场预期。

??此外,保障房用地实现应保尽保。2016年,武汉保障性安居工程用地计划供应1952亩,实际供应2164亩(均为棚户区改造用地),计划执行率为110.88%。2017年,该市将各类棚户区改造用地指标纳入当年的土地供应计划进行单列,并将计划指标分解到各城区和开发区,全年安排保障性安居工程1890亩。

??湖北省住建部门亦对武汉等住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市,建立商品住房建设项目行政审批快速通道,并且加强商品住房项目预售管理。比如,已批准预售许可的商品房项目,要在10日内一次性公开全部准售房源,不得分批、分次销售。对捂盘惜售、囤积房源等行为,将严肃查处。