雄安规划只待中央审批 “未来城市”点将高精尖

??2018年开年，“千年大计”雄安新区的规划，终于千呼万唤始出来。

??1月2日，在京津冀协同发展工作推进会议上，国务院副总理张高丽表示，河北雄安新区规划框架基本成熟，规划框架在履行程序经党中央、国务院审批后，要稳妥精心抓好贯彻落实。3日，河北省委召开常委会扩大会议，原则通过省政府《关于推进雄安新区规划建设的实施意见》。4日，雄安新区召开党工委会议，指出新区规划编制取得重要阶段性成果，新区要从前期以规划编制为主要内容的准备阶段向规划实施阶段做准备。

??受此利好影响，A股市场上雄安板块节后大幅拉升，近30只概念股批量涨停。从政策到市场的信号都已明确，雄安新区大规模基础建设的开展已经渐行渐近。

??交通设施和生态环境先行

??2017年12月初，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在会议上表示，雄安新区规划工作取得了阶段性成果。一旦批下来，就将进入“实战”阶段，要有足够的工作准备、思想准备和队伍准备，高标准建设雄安新区。

??而京津冀协同发展工作推进会议上强调的加快推进交通基础设施和生态环境工程建设，更被广泛认为是新区建设启动后的两大抓手。

??交通方面，构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系是雄安新区规划建设的七个重点任务之一。外部交通方面，2017年12月中国铁路设计集团官网发布的《新建北京至雄安新区城际铁路环境影响报告书简本》，首度披露北京至雄安城际铁路共设黄村站、新机场站、固安东站、霸州北站、雄安站5座车站。其中，新机场至雄安新区段2019年与新机场同步投入使用，设计速度目标为350公里/小时，通行时间在10分钟左右。也是因此，《中国临空经济发展报告（2016-2017）》建议北京新机场命名为“北京雄安国际机场”。而京津冀的另外一极天津，也表示将在2018年开展天津至雄安新区城际铁路前期工作，积极融入京津冀城市群综合交通体系建设。

??内部交通方面，陈刚出席活动时曾表示，雄安新区未来将实现以智能公共交通为主、无人驾驶私家车个性化出行为辅的出行方式，以此构成未来雄安新区的路网结构和空间分配模式，放弃以小汽车为主的交通出行方式。此前，京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪曾表示，雄安新区要建设21世纪地下管廊式的基础设施，把城市交通、水电气、城市灾害防护系统等都放到地下，包括高铁路线、车站，大部分市内交通也放到地下，把地面让与绿化和行人。

??中关村科技园布局产业

??与此同时，定位创新高地和科技新城的雄安新区，也迎来产业方面的布局。

??2017年12月29日，中关村科技园区管理委员会与河北雄安新区管委会正式签署共建雄安新区中关村科技园协议。早在去年8月底，北京市就与河北省签署了《关于共同推进雄安新区规划建设战略合作协议》，明确支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园，打造高水平创新创业载体，促进雄安新区发展新经济、形成新动能。

??经过4个月的调研，此次中关村管委会带领碧水源、东方园林、东方雨虹、广联达、雪迪龙、清新环境、神雾、北京科锐、小桔科技、金山软件、首航节能、眼神科技等12家中关村节能环保及智慧城市服务企业与雄安新区签署了战略合作框架协议。从12家企业的行业属性来看，主要是生态和科技类企业。节能环保类占一半以上，传统软件服务商金山软件和共享领域独角兽“滴滴”的旗舰公司小桔科技为互联网公司，而唯一一家人工智能企业是2016年成立的创业公司眼神科技。

??“有一些公司已经达成了意向，是因为前期和雄安新区有一定的合作，我们下一步也会进驻。”北京清新环境技术股份有限公司董秘在接受《华夏时报》记者采访时说。据了解，金山软件、东方雨虹等企业已经率先在雄安成立分公司，另外几家企业相关负责人也对记者表示，会立足自身特色，支持服务雄安新区建设国际一流、绿色、现代、智慧的未来之城。

??而此前，互联网“三巨头”阿里、腾讯和百度都已经落子雄安。阿里巴巴宣布会在云计算、大数据、智慧物流、金融科技和电子商务等领域，投入最顶尖的技术和创新资源，全力助推雄安新区建设；腾讯公司与雄安新区签署金融科技战略合作协议，成立腾讯（雄安）金融科技实验室，并在数字金融、智慧城市等方面深化合作；百度将与雄安共建AI-City、智能云基础设施和AI国家实验室，共推无人驾驶等。

??打造未来城市

??号称“每一棵树、每一根钉子都有数据”的雄安，已经在路上了。

??成立之初，习近平总书记就指出，雄安新区的定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。

??中国社会科学院财经战略研究院研究员吕风勇对《华夏时报》记者指出，京津冀一体化和雄安新区其实就是要解决承载地的问题，并借此使河北和天津逐渐获得独立的发展能力，并与北京形成良好的互动关系，打造世界级的城市群，为中国的城市化服务。在培育产业承载地的同时，加强承载地之间的产业布局和规划，区分轻重缓急和先后顺序，协调行政力量和市场力量，有步骤地疏解产业，才能更有效地完成北京产业疏解、解决大城市病和强化首都功能。

??目前，除了基础设施和产业引入以外，新区金融、土地、投资、住房、人才、户籍、公共服务等领域红利也逐渐凸显。

??去年12月20日，京津冀三省市发布《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，鼓励在京金融企业在雄安新区设立分支机构，发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融；12月22日，中国进出口银行与雄安新区管委会签署战略合作协议，重点向基础设施、能源矿产、高新技术、先进制造业等诸多方面，提供包括信贷、基金、信息咨询、风险分析等在内的一揽子金融产品和服务；推动外国政府和国际金融组织转贷款支持雄安新区环保领域项目。

??人才新政也初见端倪，河北省政府推行的燕赵英才卡制度在雄安新区推行，按照服务对象层次类别分为“A卡”和“B卡”，诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖等世界知名奖项获得者，中国科学院、中国工程院院士和发达国家院士、国家“千人计划”入选者，长江学者特聘教授等六类人才可获得“A卡”，除科研支持、职称评定有优先条件，还可在医疗、出行、旅游时获得指定三甲医院就医可走“绿色通道”，省内4A级及以上景区免费游览等待遇。

??住房制度也有新的初步设想。中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞曾表示，雄安新区应实行租售并举、先租后买、且租且买的住房交易方式，为北京、雄安籍居民和高端人才直接提供安置或者政策性住房，外地居民根据居业时间提供逐步均等的住房福利。