刘志峰：找准养老地产、养生健康服务业的有效需求

??中房网讯 10月18日，由365备用网址2017、中国老龄产业协会主办的“第二届中国老年住区百城（企业）联动项目信息交流会”在北京举行。本届项目展示交流活动中，百城联动组委会携手国内优秀企业适老化产品、金融养老项目先行者，联手打造“信息交流、资源整合、优势互补、资源共享”的服务合作与展示交流平台。会上，住建部原副部长、365备用网址2017会长刘志峰发表致辞，以下为文字实录：

住建部原副部长、365备用网址2017会长 刘志峰

??刘志峰：各位来宾，各位企业家和新闻界的朋友们，大家上午好！首先我代表中国房地产产业协会，对参加第二届中国老年住区百城（企业）联动项目信息交流会的各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！信息交流会主要是总结百城联动计划开展一年以来的工作，进一步加强各参与企业的联系，增进房地产开发、金融投资与度假式养老、居家养老、大健康产业、互联网平台之间的交流合作，帮助各参与企业在全面放开养老服务市场和新的房地产形势下，找准养老地产、养生健康服务业的有效需求。通过结构性改革来推进这项工作，下面我介绍一下联动项目实施以来的情况，谈三点意见。

??第一，各方联动，是老年住区事业发展的保障。养老服务业是人人关心的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。今年5月份习近平总书记在中央政治局第32次学习会议时指出，要建设居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合的养老服务体系，形成党委统一领导，政府依法行政，部门密切配合，群团组织积极参与，上下左右协同联动的机制。10月11号召开的中央全面深化改革第28次会议上讨论通过了关于全面放开养老服务市场，提升养老服务质量的若干意见，提出要引导社会资本进入养老服务业，提升居家社区的养老服务水平。10月14号国务院提出要顺应群众期盼，消除制约养老消费体制的机制性障碍，通过养老等产业，支撑经济转型升级，32个部门参加的全国老龄工作委员会也多次强调各成员单位之间要协调配合，形成养老与健康、旅游、家政、文化产业的联动发展机制。中央和国务院明确出台支持养老产业和事业的政策，给我们极大的鼓舞和支持。一年以来，在各参与企业共同努力下，联动计划也取得了以下五个方面进展。

??一是百城联动计划逐步得到了企业认可，各地进入养老领域的房地产企业和相关产业类的企业和企业家对联动计划抱有积极的态度，并给予支持。有一大批企业和企业家参与进来，还有一些企业和企业家正在申请参与。

??二是百城联动计划搭建了组织架构和工作平台，初具规模。参与单位和工作站已达到五十多家，机构的工作也在稳步推进。

??三是开展了各类调研活动，先后组织人员赴泰安、昆明、南宁、德州等地参观养老地产项目，并讨论合作，组织部分企业赴美国考察不同类型的养老项目。有些项目有的企业比较多，像北京太阳城，蓝城的乌镇等等一些项目比较多。组织部分企业赴美国考察不同类型的养老项目，通过国内外的实地考察调研，大家反映收获很大。有些做法和经验值得借鉴。

??四是为参与联动计划的企业开展服务。目前我们正在编辑出版老年住区发展报告，准备收录国内外不同类型的养老地产项目，供大家参考。

??五是依托养老智库的智力支持，我们的专家队伍开始发挥作用。在联动计划工作机构的支持下，从事养老产业的企业家和专家、学者面对面的交流，解决了一些理论实际问题。一年来的活动表明，联动计划既符合中央对养老服务业工作的要求，又符合市场和企业的需求，对老人对社会都是有好处的。但在开展百城联动计划时，我们也发现目前老年住区事业还难以适应人口老龄化快速发展的客观要求，老年住区和公共设施不配套的问题还比较突出，医养建游乐五位一体的养老产业才刚刚起步。特别是老年住区建设的标准设施、人才队伍还难以满足养老产业和服务的需求，因此必须创新制度，改善供应结构，优化产品设计，以需求为导向，提升老年住区建设水平，繁荣养老市场，让广大老年人享受优质养老服务。这是我讲的第一个问题。

??第二个问题，满足需求是老年住区事业发展的关键。老年住区建设既是养老服务业的重要组成部分，也是一项系统工程，提供优质的养老服务，首先要有良好的老年住区配套建设和服务。当前具有多层次、多样化的老年住区家庭和群众正在逐步形成，第四次中国城乡老年人口状况抽样调查显示，2015年我国城镇老年人口占全国老年人口的52%，15年间，老年人口城镇化水平提高了17.8%个百分点，城乡老年人的居住居家养老服务需求快速上升，消费结构进一步升级。需要居家养老服务的比例从2000年的6.6%上升到2015年的15.3%，提高了9个百分点。老年人生活更注重品质时尚，大健康、旅游、智能生活成为老年人的新选择，有13.1%的老年人表示未来一年有外出旅游计划，这就要求从事老年事业的各位要满足新需求，研究老年人具有共性的行为规律和消费特点，进行模式创新、设计创新、产品创新，满足我们原来没想到的，没看到的各种短板，推出满足老年居住者需求的特色服务。特别是满足旅居度假式养老家庭和人群的需求。除此以外，要结合结构性改革和房地产去库存，开展联动活动，当前房地产市场分化严重。特别是京津冀、长三角、珠三角部分城市以及中部一些区域性中心城市，房价上涨过快，东北、西北、西南地区多数城市房地产市场平稳，但一些三四线城市，特别是县城房地产库存仍然较大。面对市场分化，除了要分类指导，除了要适当增加土地供应，稳定市场预期以外，也要按照国务院的最新要求，通过增加养老地产的有效供给，支持将闲置的厂房转型为培训中心、养老院等改造成养老设施，参与联动计划的企业和机构要加强和各地的联系，联合行动。抓住养老服务市场全面放开的机遇，将养老地产与医院、大健康、旅游、体育、文化、互联网和智能产业有机结合。既可以像蓝城那样，建成养老养生小镇，打造出乌镇雅园这样的住区品牌，也可以像生态城那样，由老年住区管理者与老年产业进行合作。在生态城发展了6000名会员，形成了很多特色项目。养老市场很大，就看你会不会抓住需求。

??满足需求还有一个市场问题，要发展旅居度假式养老。下一步联动计划要推动旅居地区发展的房地产企业和健康服务企业合作，一方面拿出一部分旅游目的地的特色房源培育市场，另一方面帮助企业盘活存量资产，化解房地产库存。但也要注意个别利用养老地产，散布虚假信息，进一步整顿市场秩序，加强舆论引导，保障居住人的合法权益，确保房地产市场平稳健康发展。近期一些城市房价上涨过快，与一些中介机构散布虚假信息，故意炒作，借机哄抬房价有关。

??我讲的第三个问题，资源整合是老年住区事业发展的抓手。我们开展百城联动计划的真正目的，是在养老地产领域建设信息交流、资源整合、优势互补、成果共享的平台，使参与各方借助中房协老年住区专委会、中国房地产产业协会以及专家的专业指导，开眼界，拓思路，勤学习，有交流，送经验，得借鉴，找差距，共提高。这项工作仅靠几个机构，几家企业是做不到的，要通过资源整合和产业链各方的共同努力，从项目决策、规划设计、施工建造、融资服务、财务与决算、服务创新以及内部管理和项目运营等方面，逐步形成一站式的服务。通过联动计划的桥梁纽带作用，引入企业行业社会资源进入老年住区建设领域，帮助传统的房地产企业向新型的养老地产企业逐步转型。

??下一步要重点针对旅居式养生养老的发展模式，把原来不在一个领域的房企和健康服务企业连在一起，既发挥房企在项目硬件开发建设和运营管理方面的作用，也要发挥健康服务企业，为老年入住者提供专业化服务、规范化服务等优势，使两者共赢。最近昆明、桂林、丹东、洛阳等城市建设了旅居养生养老模式基地，推出一卡在手，说走就走的模式，这需要房地产、金融、旅游、大数据的部门合作，用好国家已经颁布和正在制定的各项优惠政策。

??各位来宾和朋友们，一年前我们在人民大会堂的第一届中国老年住区百城（企业）联动项目信息交流会启动仪式上面说过，企业和社会力量共建养老服务业是大趋势，也是好机遇，现在国家进一步明确了企业和社会力量参与养老服务业的地位和作用，特别是中央关于全面放开养老服务市场的决定，为我们画出了新的蓝图。让我们加强在这项活动的品牌宣传推广，提高知名度、美誉度，使老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐，这项造福老人，造福社会事业的工作落到实处。无愧于中国房地产地产人的这份社会责任感、光荣使命。谢谢大家！